巴黎气候大会新协议认识到大自然对于对抗气候变化的重要性

最终的协议文本涵盖了森林在减缓气候变化中的重要作用,并对其在适应气候变化中的重要性给予了高度肯定。


        巴黎(2015年12月13日)——第21届联合国气候变化大会于周六晚间在位于布尔歇的展览中心落下帷幕,各国就全球气候问题达成了一个新的协议。《巴黎协议》将为各国就全球升温限制在2摄氏度以内的行动提供一个基础,并希望进一步将此目标限制在1.5摄氏度。尽管还有很多工作有待落实,但这份协议得到了几乎所有国家的认可,代表了在解决气候变化问题上迄今为止最重要的集体行动协议。

        “巴黎协议是一个具有转折性意义的外交胜利,而执行协议的艰难工作现在才刚刚开始。各国以及全人类的安全将依赖于减排和自然保护。”保护国际基金会主席兼CEO Peter Seligmann说。

        “新协议为我们开启了一条道路,以避免气候变化造成的毁灭性影响。而我们需要做的则要比在巴黎所承诺的内容多许多才行,”保护国际基金会政策中心高级总监Lina Barrera说:“保护国际基金会将从利用自然应对气候变化的角度为各国提供支持,以协助其兑现承诺内容。”

        在利用自然应对气候变化方面,协议包括了以下几个重要内容:

        1)新协议专门将REDD+(减少毁林和森林退化以及其他林业活动所致排放量)——为减缓二氧化碳排放而留住森林——纳入气候变化解决方案的一部分。这对各国政府来说都是一个强烈的政治信号,要求他们对森林进行负责任的管理以提升其REDD+行动。

        2)各国就自然在确保可持续发展及消除贫困议题上的根本性作用达成了一致,并会一直重视大自然在气候适应及减缓双重挑战中的关键角色。这将会鼓励各国从气候角度去考量并维护生态系统的健康。

        3)这份新协议就适应气候挑战、强化适应能力和减低脆弱程度提出了一个全球性目标。此目标将会促进国际合作和知识共享,并使得未来气候适应性的发展规划成为可能,特别是通过认识生态系统的重要作用予以实现。

        尽管各国对大自然在应对气候变化中的重要作用给予了认可,但国家行动承诺也仅仅将变暖趋势限制在2.7摄氏度以内,这远低于1.5摄氏度的集体目标。这份协议也并没有为低碳经济转型和应对气候变化所带来的短、长期影响所需的适应性措施争取到足够的资金支持。


        支持森林

        在谈判的第一天,德国、挪威和英国宣布将提供多达50亿美元的资金以减少毁林活动。REDD+在会谈中始终被作为一个主要话题,并在最终的巴黎协议中得到了正式确认——各国均应资助并执行REDD+的目标。

        “这份协议有两个重要特点,各国均承诺减排,并以五年为一期修订和提高承诺额度。提出一份囊括全球参与并尊重各国不同境况的协议是件相当困难的事,这已是一项很大的成就。”保护国际基金会REDD+项目技术顾问Steve Panfil说:“尽管到2020年生效之前,还有很多细节有待进一步明确,但这份协议已经释放出一个明确的信号——合理有效利用自然将是各国实现减排的重要途径之一。”


        适应

        新协议在气候变化适应方面设立了一个全球性目标,表明所有缔约国都认可适应气候变化和减排同等重要,随着气候变化影响不断加剧,这正好满足了面临巨大挑战的发展中国家的需求。对于包括基里巴斯和其他岛国在内的大多数发展中国家而言,适应气候变化不仅意味着增强适应能力,更事关生存。不过无论从长期还是短期的角度看,这份协议将给这些国家带来怎样的具体行动还有待观察。

         “虽然我们设立了一个如此雄心勃勃的目标,但整合现有资源来解决不同国家的需求将不是易事。我们还需要为提高适应能力和解决资金需求做出更多努力。”保护国际基金会气候政策中心执行总监Shyla Raghav说道,“我们非常高兴能看到这一目标的建立,而且也准备好了迎接挑战。”


        资金

        发达国家对发展中国家的支持非常重要。本次巴黎气候大会上,发达国家达成一致,同意为发展中国家的气候行动继续提供资金支持。新协议强调,为缓解和适应气候变化而进行的直接投资对发展中国家非常重要,特别是那些对气候变化所带来的影响极其脆弱的国家。资金支持将为利用自然的力量来应对气候变化提供更多机会。

        “各个国家为全球气候变化的资金问题提出了解决办法,然而,如何认识到这种资金支持的重要性,还仍未得到准确的答案。”保护国际基金会气候和生物多样性政策中心高级经理Maggie Comstock表示,“为实现这一历史性协议所订立的目标,下一步最重要的就是构建政策框架和鼓励机制,为缓解气候变化获得更多资金来源。”

        不少缔约国均表示,他们将通过投资来同其他国家合作,以实现其部分自主减排承诺。新的协议十分赞成这种资金/技术转移,因为这将能够集合全球的力量减缓地球变暖的速度,并提供基本的规则确保执行的公开和公正性。这种合作也可能同时带动对森林保护的投资以减少温室气体的排放量。


        保护国际基金会为这一将于2020年生效的协议感到由衷的高兴。来自国家、社区、企业和组织的承诺,将会使大家团结一致,将地球气温控制在安全水平。