项目目标 ：中国西南山地的生物多样性得到有效保护

项目目的 ：通过四川省甘孜州和凉山州新建自然保护区能力建设示范活动，提高保护区人员的保护管理能力，推动中国西南山地生物多样性保护能力建设的机制化

截至 2003年底，中国已经建立了 1999个自然保护区，其中大多数是在最近十年里陆续建立起来的。自然保护区对生物多样性的保护起着至关重要的作用。通过不断增长的保护区的数量，也可以看出中国政府对中国生态环境的保护的巨大的决心。 然而，新建保护区也同时存在着很大的缺陷：大部分 自然保护区并不能实现有效管理，以发挥它们在生物多样性保护中应该起到的作用。一项由四川省林业厅和保护国际中国项目（ CI-China）在 2003年实施的专题评估表明，四川新建自然保护区管理水平只达到 25%，整体管理水平和效果相当低，无法有效达到生物多样性保护的目的。导致保护区管理水平低下的原因，除了严重缺乏保护资金外，主要是缺乏生物学、保护和管理的知识与技能，缺乏与当地社区和多个相关利益者合作的认识和能力，培训机会和培训的服务都十分欠缺，这是中国自然保护区发展的一个关键制约因素。

为了提高保护区的保护管理能力，由关键生态系统合作基金提供资金支持，保护国际中国项目启动了“中国西南新建保护区能力建设”项目。项目的第一阶段选择在四川省甘孜藏族自治州和凉山彝族自治州，这两个中国西南新建保护区最为集中的地区开展工作。

策略方法： 以保护区人员培训为主，同时注意培训政府主管部门和当地相关机构的能力。以具体项目的实施，提高保护区的综合保护管理能力。

项目进展 ：

• 人员培训。完成了 2 个州保护区人员的保护区基本知识、保护区管理和项目开发、野生动植物识别和监测、凉山州新保护区员工保护知识等 7 次培训。参加培训的保护区 50 多个，占热点地区保护区数量的 40% ，覆盖的保护地面积 500 多万公顷，培训人员 400 多人次。对 20 多个县的保护区进行了现场指导和人员培训。
• 考察研讨。组织了凉山州保护区负责人到岷山山系的先进保护区考察学习，组织了甘孜州湿地规划研讨。
• 项目培训。通过项目申请、项目答辩，对凉山州和甘孜州的 7 个保护区的项目进行了小额资金资助，资金总额 6 万美圆。项目包括目标物种的巡护监测、社区宣传、传统保护文化利用等内容。对有项目的保护区进行了项目人员培训和不定期的项目指导。

初步成果 ：

培训了大量的保护工作者。该培训是西南热点地区规模最大的、最系统的一次保护能力培训工作。

• 进一步推动了保护区的能力建设。有 3 个保护区公开向社会招聘保护区工作人员，这在四川省保护历史上是首次。有 8 个保护区从没有专职人员到有专职人员。
• 促进了保护机构的建立。有 3 个保护区由政府授牌，正式成立了保护区管理局。
• 提高了政府领导对保护工作的认识。有 5 个县的县委、政府领导参加了保护区能力建设的研讨和学习。有 10 个林业局的领导到先进保护区考察学习。
• 提高了保护区的工作和管理能力。项目保护区中的物种监测、社区宣传项目进展顺利，取得了一定的成绩。包括保护区人员的工作能力、社区居民的保护意识、保护区的组织能力等方面。
• 探索了新的保护区管理模式。在越西县申果庄保护区实施的“利用彝族传统文化，促进保护区管理”项目挖掘了彝族有利于保护工作的传统文化，选择当地的家支头人和村组干部参加保护区的日常管理工作。同时，政府也把所有的扶贫开发项目集中在保护区周边进行，极大的推动了保护工作的开展。
• 积累了基础数据。开展项目的保护区积累了目标物种、保护区内人类活动、周边社区经济社会状况的基础资料。
• 相关机构的人员也得到了培训。如凉山州林业规划设计院、甘孜州林科所、绿色康巴（ NGO ）等。

合作伙伴 ：四川省林业厅、凉山州林业局、甘孜州林业局